检护民生 | “检察蓝”守护“生态绿”

“加强检察机关法律监督工作，完善公益诉讼制度”是党的二十大对公益诉讼检察工作提出的总体要求，也是对推进新时代检察机关法律监督工作的更高期许和更严要求。北海市检察机关紧紧围绕守护“生态立市”工作目标，持续捍卫“北海蓝”、建设“北海清”、厚植“北海绿”，以公益诉讼助推生态修复，守护绿色家园。

制发检察建议，益心守护“稻田绿”

“四个牛蛙养殖场已全部清退，被占用的100余亩土地恢复了耕种条件，并种上了玉米、甘蔗、蔬菜等农作物.....”近日,合浦县检察院对整治牛蛙养殖场开展“回头看”监督活动。看到养殖场退养农田恢复了原貌，办案检察官露出了欣慰的笑容。

2023年8月，合浦县检察院在履行公益诉讼监督职责中发现，合浦县某镇部分牛蛙养殖场产生的养殖废水直接排放到附近的溪流中,污染河道水质,损害耕地土壤。经查，牛蛙养殖场在未办理相关手续的情况下，擅自占用农田建设养殖池,占用的永久基本农田达49余亩。部分养殖户为了利益，不顾法律法规和生态环境，未建设废水处理设施，产生的养殖废水直接排放到附近的溪流中,对养殖场周边土壤和水体等生态环境造成严重的安全隐患，周边群众反映强烈。合浦县检察院向属地政府制发检察建议，建议对牛蛙养殖场占用永久基本农田等违法行为进行整治，防止养殖废水污染生态环境。

属地政府收到检察建议后，积极履职，向养殖户发放《责令整改通知书》《环境检查通知书》，开展耕地保护政策宣传，依法有序整改。为减少养殖户的损失，蛙池拆除后，政府积极帮助养殖户销售牛蛙，并鼓励养殖户转产，对占用的永久基本农田进行复耕，种植蔬菜、玉米等农作物，发展农业蔬菜大棚。2024年4月，合浦县检察院对整治牛蛙养殖场开展“回头看”监督活动。检察官现场向当地村民宣传保护永久基本农田法律法规，并以案释法。

近年来，北海市检察机关聚焦耕地“非粮化”“非农化”、耕地污染等问题，积极开展公益诉讼监督，推动治理“非粮化”“非农化”耕地5300余亩，重点推进高标准农田建设，助推星岛湖、党江、廉州等乡镇1400余亩耕地全部纳入高标准农田建设，持续推动整治高标准农田引水渠管护不到位等问题，修复破损的高标准农田引水渠，保障了约136亩的高标准农田得到灌溉。北海市检察机关高质效办好每一起涉“三农”和乡村振兴的公益诉讼案件，以法治之力守护耕地安全，助力牢牢守护民生“饭碗田”。

依托检察+行政，聚力守护“海岸绿”

红树林，既可防风消浪，又能净化海水，为鱼虾鸟类提供栖息之所，素有“海上森林”“海洋绿肺”“海洋卫士”之称。据统计，目前，北海市红树林面积达4636公顷，占广西红树林面积的44.5%，位居广西第一、全国第二。北海市所辖的广西山口红树林生态国家级自然保护区、广西北海滨海国家湿地公园、金海湾红树林生态保护区等，是我国沿海结构最完整、群落最典型的红树林生态系统。

北海市检察机关树立陆海统筹理念，积极构建“司法+行政”多角度协作体系，与海洋局、自然资源局、生态环境局等13个行政单位共同签订了《关于加强北海市检察机关与行政机关公益诉讼协作配合的实施意见》，聚焦红树林资源监督保护，推动行政机关进一步落实《北海市红树林巡护检查制度》和《北海市破坏红树林资源行为举报制度》。市检察院联合市自然资源局等4个行政单位建立《北海市红树林资源生态环境保护通报预警机制》，推动沿海乡镇落实红树林巡、查、管、护体系。

检察机关通过扎实办案，助推落实各类资金用于红树林生态修复，修复红树林面积1200余亩，推动清理红树林生长区内海洋垃圾894吨、非法养殖点8000余亩，清理危害红树林生态环境外来物种互花米草1000余亩，治理病虫害700余亩。为更好守护红树林生态资源，北海市检察院与广西山口红树林生态国家自然保护区管理中心签订《关于建立红树林生态保护公益诉讼协作机制的意见》，联合成立保护区公益诉讼检察实践基地，更系统全面地开展红树林保护。

探索生态长效修复，多元守护“森林绿”

近年来，北海市检察机关全面建设“河长+检察长”“林长+检察长”“田长+检察长”等涉江河湖泊、林木资源、耕田地保护协作机制，系统性开展污染防治与生态修复，取得较好成效。

依托“林长+检察长”协作机制办理涉林案件32件，将恢复性司法理念引入生态资源司法保护，秉承“以植代罚、修复为本”的原则，推进“补植复绿”生态机制的运用，形成林业资源保护“社会+行政+司法”共为共治的良好局面。通过办理某涉林行政公益诉讼案件，追偿生态环境修复金，推动涉案公司主动缴纳行政罚款。该案中，为保证切实挽回“绿色损失”，使被损毁林木生态有效恢复，检察机关邀请林业专家、特邀检察官助理辅助办案，指导开展补种复绿工作，并在修复完成后邀请有关行政单位代表以及人大代表、政协委员、人民监督、特邀检察官助理等人员召开公开听证会，对生态修复成果作出评估，通过听证会确保生态修复符合验收标准，达到最大程度恢复生态效果。

“人不负青山，青山定不负人。”下一步，北海市检察机关将一如既往，在为大局服务、为人民司法、为法治担当中谱写高质效履职新篇，持续助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。

以公益为名，守护青山绿水，让北海的天更蓝、山更绿、水更清。